计生局详解张艺谋748万余元“罚款”依据(图)

　　昨天，无锡市滨湖区人口和计划生育局向张艺谋、陈婷夫妇寄出《社会抚养费征收决定书》，沸沸扬扬近2年的张艺谋“超生门”总算告一段落。

　　该决定书认定，张艺谋、陈婷非婚生育3个子女，违反了我国计划生育法，将依法征收计划外生育费及社会抚养费共计7487854元。记者昨日从律师处获悉，如果夫妻俩不提起行政复议或诉讼，这些罚款须在决定书下达后30天内一次性缴清，逾期将加收滞纳金，并申请强制执行。但这无疑又为该事件的再起波澜埋下伏笔：张艺谋能在一个月内上缴700多万罚款吗？

　　作为查处张艺谋、陈婷违法生育案件的责任部门，无锡市滨湖区计生局相关负责人昨披露了案件的调查细节。根据当事人提供的材料，滨湖区计生局先后组成9个调查组，赶赴北京、广西、四川等多地实地调查取证。在实地调查中，调查组到当事人工作和合作单位及相关部门进行了调查，对当事人向滨湖区计生局申报的相关资料进行了核实调查。通过履行法定核查程序，滨湖区计生局认定：3个子女出生前一年度，即2000年、2003年、2005年张艺谋、陈婷的个人收入，是征收社会抚养费的依据。这3年陈婷无收入，张艺谋个人收入分别为2760元、1062760元、2518590元，总计为358.41万余元。

　　计生局公布，对张艺谋、陈婷生育第1个孩子的行为，按2000年双方收入之和的3倍，并根据2000年无锡市职工年平均工资11988元计算，应征收计划外生育费71928元。对2004年、2006年张艺谋、陈婷生育第2、第3个孩子的行为，除按双方当年收入征收社会抚养费之外，对达到法定婚龄但未办理结婚登记手续同居生育第2、第3个孩子的，将按当年无锡人均可支配收入11647 元(2004)、16005元(2006)的5至6倍征收社会抚养费，加上其违法生育情节严重，对夫妇二人收入超出人均的部分，按2倍予以征收。

　　综上所述，抚养费共计7487854元。根据《社会抚养费征收管理办法》，社会抚养费上缴国库后，由地方政府连同其他财政收入一起，统筹用于本地区各类公共服务和社会事业。

　　危机公关学专家、浙江大学新闻系主任沈爱国表示，张艺谋此次“超生门”危机公关是不成功的，一开始就选择躲避，没有第一时间告诉公众真相；此后出来道歉，又给大众授以“避重就轻”的“把柄”，让他陷入了舆论的沼泽。如今，罚款已经尘埃落定，张艺谋只有坦然认罚，才能让事件到此为止。(记者 张艺)